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国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告

来源:网络整理 时间:2019-10-26 01:05浏览量:次

北极星火力发电网讯:根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,形成《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》,主要内容如下:

一、国有资产总体情况

(一)企业国有资产(不含金融企业)。

2018年,中央国有企业资产总额80.8万亿元、负债总额54.7万亿元、国有资本权益总额16.7万亿元,平均资产负债率67.7%。

2018年,地方国有企业资产总额129.6万亿元、负债总额80.3万亿元、国有资本权益总额42.0万亿元,平均资产负债率62.0%。

汇总中央和地方情况,2018年,全国国有企业资产总额210.4万亿元,负债总额135.0万亿元,国有资本权益总额58.7万亿元。

(二)金融企业国有资产。

2018年,全国国有金融企业资产总额264.3万亿元,负债总额237.8万亿元,形成国有资产17.2万亿元。

(三)行政事业性国有资产。

2018年,中央行政事业性国有资产总额4.7万亿元,负债总额1.0万亿元,净资产3.7万亿元。其中,行政单位资产总额0.8万亿元,事业单位资产总额3.9万亿元。

2018年,地方行政事业性国有资产总额28.8万亿元,负债总额8.9万亿元,净资产19.9万亿元。其中,行政单位资产总额9.3万亿元,事业单位资产总额19.5万亿元。

汇总中央和地方情况,2018年,全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元,负债总额9.9万亿元,净资产23.6万亿元。其中,行政单位资产总额10.1万亿元,事业单位资产总额23.4万亿元。

(四)国有自然资源资产。

2018年,全国国有土地总面积50552.7万公顷,国有森林面积8436.6万公顷,全国水资源总量27462.5亿立方米,内水和领海面积38万平方公里。

二、国有资产管理工作情况

(一)企业国有资产(不含金融企业)。

深化供给侧结构性改革,夯实高质量发展基础。截至2018年底,中央国有资本经营预算累计投入179亿元和230亿元,分别支持钢铁、煤炭企业化解过剩产能和僵尸特困企业安置职工;同时,中央国有资本经营预算当年投入334亿元,支持国有企业技术创新和高质量发展。

强化重大风险防范,确保风险可控在控。严格执行中央企业投资项目负面清单制度,指导中央企业建立投资风险管理体系;强化企业负债规模和负债率双重管控、债券风险管控、担保和PPP等业务管控,坚决清理融资性贸易;印发《关于加强中央企业金融业务管理和风险防范的指导意见》,全面开展中央企业金融业务风险检查和整改。

着力推进国资国企改革,进一步激发企业活力。出台国有资本投资、运营公司改革试点实施意见,以及加强国有企业资产负债约束指导意见等文件;改革国有企业工资决定机制;出台出资人监管权力和责任清单,探索开展总审计师试点;探索开展中央企业集团层面股权多元化改革。

多措并举稳增长提效益,积极履行社会责任。中央企业以落实“一带一路”倡议为契机,加大“走出去”力度;积极清理无效库存,提高资金管理水平和利用效率,开展全员、全过程、全要素降本行动;有关部门积极引导推动中央企业,扎实推进环保生态和脱贫攻坚工作。

全面加强党的领导,以党建促进国资监管。制定中央企业党建工作责任制实施办法和考核评价暂行办法;中央企业集团“党建进章程”全部完成,党委(党组)书记和董事长“一肩挑”全部实现;党组织研究讨论作为重大事项决策前置程序,“双向进入,交叉任职”领导体制进一步完善。

(二)金融企业国有资产。

贯彻落实中央决策部署,推进国有金融资本管理改革。指导各地制定贯彻落实《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》实施意见;推动起草修订国有金融资本出资人职责暂行规定、国有金融资本管理条例等,强化国有金融资产全流程管理;健全股权董事管理制度;持续深化金融企业改革,建立健全国有金融企业管理体制。

增强服务实体经济能力,支持国家重大战略项目实施。研究做实中央金融企业国有资本经营预算,完善共管基金管理机制;设立国家融资担保基金,与相关省(市、区)担保、再担保机构,多家银行类金融机构签订合作协议。

完善金融风险处置机制,防范化解重大风险。规范金融企业对地方建设投融资行为,防范和化解地方政府债务风险;支持国有金融机构通过A股再融资、发行优先股、可转债和二级资本债等方式补充资本,促进提升抗风险能力。

提升全民金融获得感,助力精准脱贫攻坚战。支持540余家新型农村金融机构和西部基础金融服务薄弱地区金融机构(网点)建设,支持数万家小微企业申请创业担保贷款,带动就业人员约270万人次;三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保费补贴目录。

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